Ang kumpletong pagbabawal sa pag-export ng diesel mula sa Russia na tinatalakay ng gobyerno ay hindi lamang paraan upang masigurong may sapat na suplay ng gasolina sa lokal na merkado, kundi maaari rin itong isipin bilang isang babala sa mga kumpanya ng langis: "Itigil ang pagtaas ng presyo!" Sa nakaraang tatlong taon, ang mga awtoridad ay paulit-ulit na nagpatupad at nag-extend ng ganap na pagbabawal sa pag-export ng gasolina, habang ang pag-export ng diesel (DТ) ay ganap na pinagbawalan lamang isang beses — noong taglagas ng 2023.
Ang katotohanan ay ang mga lokal na kapasidad sa produksyon ng gasolina ay 10-15% lamang ang nalalampasan sa panloob na pangangailangan. Sa kabilang banda, ang diesel ay nalilikha ng 40-50% higit pa sa pangangailangan nito sa Russia, at ito ang pangunahing produktong ina-export sa linya ng mga produktong petrolyo.
Sa kasalukuyan, mayroong ganap na pagbabawal sa pag-export ng gasolina hanggang 31 ng Hulyo. Ang mga nagproprodyus lamang, ibig sabihin, mga refinery ng langis (NПЗ), ang pinapayagang mag-export ng DТ; ito ay ipinagbabawal para sa mga trader. Sa isang pahayag noong Hunyo 23, sinabi ng bise-premyer na si Alexander Novak na ang mga awtoridad ay nag-iisip na ipatupad ang ganap na pag-ban sa pag-export ng DТ, na tinawag niya ang sitwasyon sa pamilihang gasolina sa Russia na "hindi madaling, ngunit kontrolado."
Ang sitwasyong ito ay may kaugnayan sa mga hindi nakatakdang pagkukumpuni ng mga refinery ng langis dulot ng malawakang pagsalakay ng mga drone noong Mayo at Hunyo. Ang mga volume ng produksyon ng gasolina ay bumaba, at ang mga mamimili ay napipilitang magpalit ng mga supplier, may mga hamon din sa transportasyon.
Ang problema ay ang mga datos tungkol sa produksyon ng gasolina at DТ sa Russia ay nakatago. Hindi natin tiyak na alam kung gaano talaga kalaki ang pagbawas ng produksyon, kaya’t napipilitan tayong gumamit ng mga panlabas na pinagkukunan ng impormasyon. Ayon sa medyo pessimistic na pagtataya ng Reuters, ang produksyon ay bumagsak ng 25%. Kahit na tanggapin ang numerong ito, ang ganitong pagbawas ay kritikal para sa lokal na merkado ng gasolina, ngunit tila hindi ito gaanong kritikal para sa DТ.
Tulad ng nabanggit ni Yuri Stankevich, ang deputy chairman ng Komite ng State Duma sa Enerhiya, sa isang pag-uusap sa "RG," ang ganap na pagbabawal sa pag-export ng diesel – ito ay isang mahigpit at masyadong radikal na hakbang, kaya't ang epekto nito ay nakasalalay sa tagal ng pagpapatupad at mga parameter ng regulasyon. Sa panandaliang panahon, ito ay maaaring makapag-stabilize ng mga wholesale na presyo at bahagyang mabawasan ang presyon sa retail. Gayunpaman, sa Russia, ang mga presyo sa mga gasolinahan ay sa malaking bahagi ay pinamamahalaan ng dampening mechanism (mga subsidy para sa mga kumpanya ng langis mula sa badyet para sa suplay ng gasolina sa lokal na merkado sa mas mababang presyo kumpara sa mga export price) at buwis na pasanin. Samakatuwid, ang isang biglaang pagbagsak ng presyo ay hindi dapat asahan – kundi ang isang pagbagal sa pagtaas o katamtamang pagsasaayos.
Ngunit, ayon kay Stankevich, kasalukuyan ay walang sistematikong kakulangan sa diesel sa Russia. Paminsan-minsan, nagkakaroon ng mga lokal na pagka-abala – dulot ng logistik, pagkukumpuni ng NПЗ o panahon ng pagtaas ng demanda (ani, northward deliveries). Ang pagbabawal sa pag-export mismo ay hindi nalulutas ang problema ng logistik. Ito ay magpapataas ng mga resources sa loob ng bansa, ngunit kung ang mga bottlenecks ay transportasyon sa tren o imprastraktura ng rehiyon, ang pagpapabilis ng paghahatid ay magiging limitado.
Ayon sa managing partner ng NEFT Research, si Sergey Frolov, kasalukuyan sa merkado ng gasolina sa Russia ay nagkakaroon ng pinaka seryosong kakulangan sa buong bagong kasaysayan. Ang kakulangan ay nararamdaman sa lahat ng pangunahing uri ng gasolina, maliban sa liquefied petroleum gases (LPG) at fuel oil. Sa parehong oras, naniniwala ang eksperto na walang mga pagbabawal ang makakalutas sa isyung ito. At tungkol sa DТ, na sa mga nakaraang taon ay may sistematikong surplus sa produksyon, ito ay magpapababa lamang sa talas ng problema.
Isang katulad na pagsusuri sa pagbabawal ang ibinibigay ng deputy chairman ng Supervisory Board ng Association "Reliable Partner," si Dmitry Gusev, na miyembro ng Expert Council ng "Gas Station of Russia" competition. Ang hakbang na ito ay magbibigay-daan upang makapag-imbak ng DТ, makakatulong ito sa mga agricultural producers at industrial consumers, tiyak siya.
Siyempre, ang pagbabawal sa pag-export ng DТ ay hindi direkta na nakakaapekto sa suplay at presyo ng gasolina. Ngunit ito ay isang seryosong signal para sa mga NПЗ na dapat silang pigilin ang pagtaas ng presyo sa lahat ng uri ng gasolina sa anumang paraan. Tulad ng ipinaliwanag ni Sergey Tereshkin, ang pagbabawal sa pag-export ng DТ ay mas sensitibo para sa mga Russian NПЗ kumpara sa pagbabawal sa pag-export ng gasolina. Ang diesel ay nananatiling isa sa dalawang pangunahing produkto ng langis na ina-export – kasama ang fuel oil, ngunit ang marjinalidad ng produksyon at pag-export ng fuel oil ay mas mababa kaysa sa katumbas na index para sa diesel.
Kaya’t hindi maiiwasan ng mga NПЗ na pansinin ang mensahe mula sa itaas. Gayunpaman, ang pagbabawal sa pag-export ng DТ ay nagdadala ng mga panganib para sa kabuuang industriya ng refinery sa bansa. Naniniwala si Stankevich na kung ang mga kumpanya ng langis ay mawalan ng margin sa pag-export ng diesel (na tradisyonal na mas mataas ang margin), ang kanilang kabuuang kakayahang kumita sa pag-refine ay maaaring bumaba. Ito ay nagpapalakas ng dependency sa mga dampening payments sa gasolina. Sa hindi kanais-nais na konjunktura, ang ganitong diskarte ay lumikha ng karagdagang presyon sa badyet o kailanganin ang pagsasaayos ng mga mekanismo ng regulasyon. Bukod dito, may panganib ng sobrang suplay sa merkado kung ang pagbabawal ay magtatagal (higit sa 1-2 buwan) at tumutugma sa panahon ng mababang lokal na demand.
Isang katulad na opinyon ang ipahayag ni Tereshkin. Ang pagbabawal sa pag-export ng DТ ay magkakaroon ng epekto lamang kung ito ay panandalian - hindi hihigit sa isang kuwartal. Sa ibang pagkakataon, ang industriya ay makakaranas hindi lamang ng pagbawas sa pag-refine ng langis, kundi pati na rin ng pagbawas sa produksyon.
Bilang diin ni Stankevich, ang pagbaba ng utilizasyon ng NПЗ ay magreresulta sa proporsyonal na pagbawas ng produksyon ng lahat ng produktong petrolyo, kabilang ang gasolina. Samakatuwid, sa mahabang pana-panahon na pagbabawal sa pag-export ng DТ, posible rin ang di-tuwirang epekto sa suplay ng gasolina – hindi dahil sa pagbagsak ng demand, kundi dahil sa technological na pagbawas ng pag-refine.
Ibinahagi ni Frolov ang magkakaibang pananaw sa sitwasyon. Sa kasalukuyan, walang dahilan para sabihing mayroong pagtukod ng sobrang suplay - kinakailangan na hindi mapahintulutan ang pagkasira sa lokal na merkado, ayon sa kanya. Halos umabot na sa limitasyon ang ating mga refinery, sa isang tiyak na panahon, mas madali pang huwag ayusin ang NПЗ kaysa ayusin ito at makaranas ng panibagong pagkasira sa loob ng ilang araw. Para sa gasolina at jet fuel, mahigpit na kinakailangan ng napapanahong mga hakbang, na unang iminungkahi ng Ministry of Energy noong Marso. Ang pakete ng hakbang na ito ay magiging sanhi upang hindi magpatuloy: paghihigpit sa gasolina para sa mga indibidwal (sa ilang bahagi ito ay hindi pa ibinibigay sa kanila), pamamahagi ng mga volume batay sa importansya para sa pagpapatakbo ng buong sistema ng transportasyon.
Ang tanging mabilis na pagdadagdag ng merkado ng import na gasolina habang ang mga NПЗ na hindi gumagana ay maaaring lutasin ang isyu ng pisikal na pag-access sa mga resources at pagbaba ng mga presyo, ayon kay Frolov. Hanggang sa panahong iyon, kahit ang mga administratibong hakbang ay hindi makakapigil sa pagtaas ng presyo sa parehong retail at wholesale.
Sa kabila ng pagbabawal sa pag-export ng DТ, ang gobyerno ay nag-iisip din tungkol sa iba pang mga hakbang upang suportahan ang lokal na merkado ng gasolina. Kabilang dito, ayon sa media, ang mga pagbabago sa Tax Code na magpapahintulot sa ilang (awtorisadong) kumpanya na makakuha ng damping para sa mga nag-aangkat ng gasolina. Ito ay nagbabalik sa pagkakaiba ng halaga sa pagitan ng imported at domestikong gasolina. Kasama rin sa mga tinalakay ang posibilidad ng mga bayad para sa damping para sa mga medium at small NПЗ na gumagawa ng automotive gasoline sa pamamagitan ng paghahalo ng primary refining gasoline (una produkto ng refinery) sa iba pang mga component.
Isang partikular na opinyon ang naipahayag ni Gusev, na nagmungkahi na lapitan ang usapin sa isang estratehikong paraan - bawasan ang paggamit ng gasolina sa bansa pabor sa ibang mga uri ng gasolina. Maari itong gawin sa pamamagitan ng pagtanggal ng Environmental Fee, VAT at taripa para sa pag-import ng mga diesel na sasakyan sa Russia. Tataas ang pagkonsumo ng DТ, habang mababawasan ang pangangailangan sa gasolina.
Sources: RG.RU
