Inihanda ng Ministri ng Pondo ang isang panukalang batas na iaakyat sa Estado Duma na magbibigay-daan upang ipagpatuloy ang paggamit ng mga presyo mula sa international na ahensya na Argus para sa pagkalkula ng mga buwis sa langis. Ang RBK ay nakuha ang kopya ng dokumento. Pinapayagan ng panukalang batas ang mga awtoridad na gamitin ang mga index na ito hanggang Setyembre 1, 2028. Inutusan ni Punong Ministro Mikhail Mishustin ang paglagay ng mga pagbabago para sa pagsusuri sa Estado Duma. Kumpirmado ng isang pinagkukunan mula sa gobyerno na ang panukalang batas ay inaprobahan ng komite para sa mga aktibidad sa legislative sa ilalim ng gobyerno.
Ayon sa umiiral na batas, simula Marso 1, 2026, ang mga dayuhang kumpanya at mga legal na entidad sa Russia na may higit sa 20% na banyagang bahagi ay hindi maaaring magsaliksik sa mga pamilihan ng kalakal sa Russia. Ang mga bagong pagbabago ay naglalayong magbigay ng mga pagbubukod para sa mga banyagang organisasyon na ang mga datos ay ginagamit sa batas sa pagbubuwis. Nakatakdang ipatupad ang mga pagbabago sa mga ugnayan na nagsimula noong Marso 1.
Ang pangunahing benepisyaryo ng mga pagbabago ay nananatiling naka-rehistro sa United Kingdom na Argus. Ang mungkahi na panatilihin ang mga presyo ng ahensyang ito para sa pagkalkula ng buwis sa langis ay nagmula sa Ministri ng Pondo, kung saan sinabi ni Deputy Finance Minister Alexey Sazanov noong Marso 19 ng taong ito na nag-ulat. Noong taglagas ng 2025, ipinaalam ng Argus sa ministeryo ang mga panganib ng pagbawas ng mga aktibidad sa Russia at humiling na baguhin ang regulasyon.
Ang mga presyo mula sa ahensya ay ginagamit ng Ministri ng Pondo para sa pagkalkula ng buwis sa pagmimina ng mga mineral at fuel dampener (compensasyon sa badyet para sa pagkakaiba sa pagitan ng mga presyo sa export at lokal). Ang mga datong ito ay ginagamit din ng Ministry of Economic Development sa pagbuo ng mga export duties.
Pagbabago ng mga Indikador ng Import Substitution
Nakaplano na mula 2024 ang Russia ay lilipat sa sariling index sa pagkalkula ng mga buwis sa langis. Ang mga pagbabago sa Tax Code ay nag-sasaad ng paggamit ng presyo batay sa presyo ng langis sa mga over-the-counter na transaksyon sa Petersburg Exchange. Gayunpaman, nagkaroon ng mga tanong ang Ministri ng Pondo ukol sa pagiging representatibo nito, kaya't inilipat ang paglipat sa mga exchange index sa 2025.
Sa nakaraang ilang taon, itinataguyod ng Petersburg Exchange ang ideya ng isang alternatibo sa mga pandaigdigang index sa presyo para sa pagkalkula ng mga buwis sa sektor ng langis. Noong Enero 2025, itinatag ang National Exchange Price Agency (NEPA) sa batayan ng exchange. Ito ay bumubuo ng mga index at indikador ng presyo batay sa data mula sa mga trade sa exchange at mga register accounting ng over-the-counter na transaksyon, pati na rin ang impormasyon mula sa mga kalahok sa merkado. Sa panahong iyon, iminungkahi ng exchange na gamitin ang mga index nito para sa pagkalkula ng mga buwis sa langis, subalit nakatanggap ng pagtanggi mula sa Ministri ng Pondo.
Sa kasalukuyan, hindi nagtatrabaho ang Petersburg Exchange kasama ang gobyerno at Ministri ng Pondo sa anumang pagsasaalang-alang ng paggamit ng data ng presyo ng exchange para sa layunin ng pagbubuwis sa langis, sinabi ng isang kinatawan ng trading platform sa RBK.
Sa konklusyon sa panukalang batas mula sa Institute of Legislation and Comparative Law sa ilalim ng gobyerno, ang pangangailangan para sa mga pagbabago ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagbawas ng mga panganib para sa mga kita ng badyet. Binanggit dito na ang mga pagbabagong ito ay may tiyak na katangian at nagbibigay ng tuloy-tuloy na mga pamamaraan ng administratibo para sa pagkalkula ng mga export duties at tax bases, pati na rin ang pagsuporta sa prediksyon ng regulasyon para sa lahat ng kalahok sa merkado sa pamamagitan ng pagpapanatili ng umiiral na mga metodolohiya ng pagkalkula ng mga pagbabayad.
Nagpadala ang RBK ng mga tanong sa Argus, sa press service ng gobyerno at sa Ministri ng Pondo.
Bakit Mahalaga sa Ministri ng Pondo ang mga Index ng Argus
Ang layunin ng Ministri ng Pondo ay i-minimize ang mga panganib ng pagkawala ng mga kita mula sa langis at gas sa pagkalkula ng mga presyo. Ayon kay Sergey Tereshkin, pangkalahatang direktor ng marketplace ng mga produkto ng petrolya na Open Oil Market, ang metodolohiya ng Argus ay pinaka-kilala sa industriya at, pinaka-mahalaga para sa Ministri ng Pondo, ito ay neutral sa impluwensya ng mga producer ng langis, mga trader, at iba pang kalahok sa merkado. Bukod dito, ang mga datos ng Argus ay batay sa malaking bilang ng mga transaksyon sa spot market, na nagbibigay-diin sa tunay na sitwasyon sa merkado.
Tungkol sa futures na supply ng Urals sa Petersburg Exchange, ang liquidity ng trading sa instrumentong ito ay hindi sapat upang ang index na ito ay ituring na maaasahang pinagmulan ng datos sa merkado, dagdag ni Tereshkin.
Sa kakulangan ng mga iminungkahing pagbabago, walang opisyal na datos ang magagamit ang Ministry of Economic Development para sa pagkalkula ng mga bayarin sa badyet, ipinaliwanag ng chairman ng Association of Lawyers of Russia na si Vladimir Gruzdev. "Ang pagbubukod na ginagawa ng mambabatas tungkol sa pagsisimula ng bisa ng pagbabawal ay talagang nagbibigay ng oras sa mga ahensya ng estado upang ihanda ang mga pambansang indikator para sa pagsubok ng merkado ng kalakal. Inaasahan na pagkatapos ng Setyembre 1, 2028, magagampanan ng mga ahensya ng gobyerno ang mga pag-aaral na isinagawa nang walang pakikilahok ng mga dayuhang organisasyon," aniya.
Mula noong 2023, ang Center for Price Indices (CPI) ay tumatakbo din sa Russia. Nagpubulanan ito ng mga index batay sa mga kahalintulad na especificaciones na ginagamit sa batas ng Russia para sa mga buwis, ayon kay Natalia Porokhova, pangkalahatang direktor ng CPI. Gumagana ang Center alinsunod sa mga praktis ng mga internasyonal na ahensya at nag-aakredit sa Bank of Russia. Ang mga metodolohiya ng CPI ay sinuri ng mga federal na ahensya ng gobyerno sa mga komite ng Estado Duma.
Ang pangunahing hadlang sa pagpapalit ng mga presyo mula sa ahensya mula sa United Kingdom, ayon kay Porokhova, ay ang mga normatibong batas na nagtakda ng monolohiya nito sa Russia. "Dumaan na ang Russia sa proseso ng import substitution sa mga katulad na industriya, kung saan ang inertia ng pandaigdigang payment, rating, at reinsurance infrastructure ay nagpapahirap sa pag-unlad ng mga pambansang manlalaro. At dito, tiyak, may mga pagbabago, dahil mula noong 2022 at lalo na sa nakaraang buwan, nagsimula ang pagkawasak ng sistema ng pandaigdigang mga presyong etalon," dagdag niya.
Kasabay nito, may mga hamon sa pagbuo ng pangunahing etalon ng presyo ng Asya—Dubai. Ang langis ng Urals ay unti-unting hindi na umaasa sa Brent, dahil ito ay ibinibigay sa mga merkado ng Asya. Ito ay hindi maiiwasan na magdulot ng pagbabago sa mga pamantayan sa presyo ng langis at mahalagang hindi mapanatili ang inertial binding sa batas ng Russia, ayon kay Porokhova. Binibigyang-diin din niya na ang ahensya ng Argus ay naitatag sa panahon ng mga oil shocks noong 1970s, kung saan radikal na nagbago ang kalakalan ng langis. Ang mga oil shocks ng 2026 din ay nagbabago ng kalakalan at nagbibigay sa Russia ng pagkakataon na lumikha ng sariling mga pamantayan sa presyo.
Source: RBK
